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公共就業

穩總量 優結構 提質量 河南全力以赴穩就業惠民生

2020-01-13 河南省人力資源和社會保障廳 156


 編者按:1月4日,中國勞動保障報刊載了省人力資源社會保障廳廳長、黨組書記、省委組織部副部長劉世偉署名文章《穩總量 優結構 提質量 河南全力以赴穩就業惠民生》,現予以轉載。

 

 

穩總量 優結構 提質量

河南全力以赴穩就業惠民生

 河南省人社廳黨組書記、廳長劉世偉

 

 就業是1億多河南人民最大的民生,也是全省經濟社會發展最基本的支撐。近年來,河南堅持把穩就業作為重要政治責任,千方百計穩定和擴大就業,2019年城鎮新增就業超過135萬人,新增農村勞動力轉移就業45萬人,新增返鄉下鄉創業22.8萬人、帶動就業117萬人,就業工作連續兩年受到國務院督查激勵。黨的十九屆四中全會提出“健全有利于更充分更高質量就業的促進機制”,中央經濟工作會議強調“要穩定就業總量,改善就業結構,提升就業質量,突出抓好重點群體就業工作,確保零就業家庭動態清零”,全國人社工作會議對做好2020年就業工作進行全面安排部署,為做好新形勢下就業工作指明了努力方向。河南將認真貫徹落實新要求新部署,始終把穩就業作為重中之重,多措并舉,精準發力,力爭全年實現城鎮新增就業110萬人左右,確保全省就業大局總體穩定。

 強化政策供給,在打好穩就業組合拳上下功夫。習近平總書記在河南考察時強調,“要出臺更多鼓勵就業創業的措施”,國務院印發《關于進一步做好穩就業工作的意見》,推出26條有力措施穩定就業,河南將認真抓好貫徹落實,細化出臺更多穩就業措施。著力擴大就業容量,綜合運用財政、金融、稅收、商貿、產業等各種經濟調節政策促進就業,支持靈活就業和新就業形態,實現經濟增長與就業擴大的良性互動,發揮政策最大效應。著力支持企業穩定崗位,打好“降、返、補”組合拳,持續實施社保降費減負、失業保險穩崗返還和職工在崗培訓補貼等穩就業政策,2020年減征255億元社保費,支出援企穩崗補貼20億元、職業技能提升補貼10億元以上,進一步穩企穩崗穩就業。著力防范化解失業風險,緊盯重點地區、重點行業和重點企業,加強就業形勢研判,做好政策儲備和應對預案,堅決守住不發生規模性失業風險的底線。

 強化技能培訓,在提升就業能力上下功夫。全面落實職業技能提升三年行動方案,把職業技能培訓工作作為實施就業優先政策、緩解就業結構性矛盾、實現更高質量更充分就業的重要舉措。持續開展“345”職業技能提升行動,實施“先進制造業和戰略性新興產業技能提升計劃”“現代服務業技能提升計劃”等13個專項計劃,面向企業職工、就業重點群體和建檔立卡貧困勞動力等勞動者,大規模開展精準培訓,3年投入40億元培訓500萬人次,2019年已完成補貼性培訓204.5萬人,占全國培訓總量的12%左右,2020年擬完成150萬人次以上。持續實施省部共建河南全民技能振興工程,加強職業培訓基礎能力建設,建好2020年省級高技能人才培養培訓示范基地等工程項目,著力提升企業、職業院校和職業培訓機構培養培訓能力,全年完成各類職業技能培訓300萬人次以上。持續深化職業技能教育改革,調整職業技能教育專業結構,深化產教融合、校企聯合,鼓勵企業辦學、引廠入校、訂單式教學等多種辦學模式,大力發展技工教育,不斷擴大技能人才培養培訓規模,進一步厚植河南人力資源優勢。

 強化創業帶動,在提高倍增效應上下功夫。全面落實《國務院關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》,進一步激發市場活力,發揮創業帶動就業的倍增效應,打造河南就業創業新高地。進一步完善“四位一體”創業服務體系,擴大創業培訓覆蓋面,推進網絡創業培訓和新型創業實訓;降低小微企業創業擔保貸款申請條件,加大對自主創業人員的資金支持力度,保持創業擔保貸款發放總量全國領先;推動“國字號”孵化平臺建設,發揮省級創業孵化示范基地帶動作用;舉辦“豫創天下”創業大賽,開展大眾創業導師“走基層”,強化創業輔導,大力提升創業服務質量。進一步促進返鄉創業,全面落實省部共同推進河南農民工返鄉創業工作備忘錄,充分發揮100億元返鄉創業基金作用,統籌運用農民工返鄉創業示范縣、示范園區、示范項目三個抓手,實施返鄉創業能力提升行動,深入開展“一封慰問信”“一次家訪活動”“一場典型事跡報告會”“一次返鄉人士看家鄉考察活動”“一次集中宣傳活動”等“五個一”專項服務活動,鼓勵支持各類群體到鄉村創業就業。

 強化服務保障,在提質增效上下功夫。全國人社工作會議強調,要“加強公共就業服務體系建設,提升就業服務能力”。河南將強化就業創業服務,為群眾打造更加便捷高效的“就業直通車”。推動就業服務全覆蓋,充分發揮街道(鄉鎮)、社區(較大行政村)人力資源社會保障服務平臺作用,強化就業實名制管理服務,實現城鎮新增就業信息多渠道推送、大數據精準比對,確保勞動年齡內、有勞動能力、有就業要求、處于失業狀態的城鄉勞動者在常住地享受到基本公共就業服務。推動就業服務信息化,持續探索“掌上就業”“智慧就業”新模式,加大“互聯網+就業創業”信息系統推廣力度,實現每一筆業務通過系統辦理,每一項數據通過系統生成,變“群眾跑腿”為“信息跑路”,打通服務群眾“最后一公里”。推動就業服務市場化,發揮中國中原人力資源服務產業園引領集聚作用,促進天基人才網、華信人力等專業性人力資源服務機構快速成長,進一步規范人力資源市場秩序,廣泛提供全覆蓋、均等化人力資源服務。推動就業服務全天候,依托河南省農民工工資支付監管系統,打造“手機掃碼、一鍵舉報、全年無休”的“網上110”,實現一點舉報投訴、全省聯動受理,確保勞動者權益得到及時有效維護。

 強化分類施策,在促進重點群體就業上下功夫。全國人社工作會議強調,要“穩定重點群體就業”。河南將聚焦重點群體,針對性地開展專項行動,加強就業幫扶,確保重點群體穩定就業。加大高校畢業生就業工作力度,把高校畢業生就業擺在就業工作首位,構建貫通校內外各階段、求職就業各環節、就業創業全過程的服務體系,統籌實施就業創業促進計劃、基層成長計劃、就業啟航計劃、三年六萬見習計劃、“三支一扶”“政府購崗”等高校畢業生專項就業服務項目,持續舉辦招才引智大會、高校畢業生就業服務周等專項招聘活動,推動高校畢業生就業登記實名制全覆蓋,確保高校畢業生就業率不下降。加大農村勞動力轉移就業工作力度,依托“春風行動”等專項工作,為農民工提供就業崗位、技能培訓、創業扶持等服務,大力發展家庭服務業,及時對新出現的貧困勞動力進行就業幫扶,促進農村勞動力就地就近就業和有序勞務輸出,確保農民工就業規模持續提升。加大就業困難人員幫扶力度,建立健全以登記認定制度、動態管理制度、分類幫扶制度、跟蹤服務制度等為主要內容的制度體系,實施就業援助專項行動,進一步開發政府公益性崗位,形成“出現一人,認定一人,扶助一人,穩定一人”的就業援助工作機制,確保就業困難人員及時托底安置、零就業家庭動態清零。



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